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2017版《目录》发布 不必过分担心合资“搅局”_a

发布时间:2020-01-17 22:50:13

日前,国家发改委、商务部发布了《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(以下简称“2017版《目录》”),并于7月28日起施行。以持续推进对外开放为总基调的2017版《目录》,进一步扩大了鼓励类政策的范围,简化了外商投资审批程序,并全面推行负面清单管理制度。

具体到汽车产业,2017版《目录》的调整内容更多集中在领域,其中给产业带来重大影响的即是解除合资企业限制以及取消汽车电子和动力电池的股比限制。除此之外,汽车领域的对外开放,2017版《目录》更多延续2016版本,加强了关键零部件、报废回收环节的对外开放等。

新能源汽车领域进一步放开

“2017版《目录》对汽车产业影响最大的就是提出了纯电动汽车领域合资不受两家限制的规定。”中国汽车技术研究中心首席专家、政研中心主任吴松泉告诉记者。这也是继《完善汽车投资项目管理的意见》后,对这一规定的再次重申。“这一规定将大大推动我国新能源汽车领域的对外开放。”吴松泉表示,放开新能源汽车领域的合资合作,将为这一市场的竞争带来新的变化。

中国社会科学院研究员江飞涛判断,未来,新能源汽车领域的合资项目将进一步增加,江淮大众项目的落地、戴姆勒入驻都带有先行先试的味道,先于政策之前推进,也让新能源汽车领域的对外开放不得不加快步伐。

除此之外,2017版《目录》在新能源汽车关键零部件领域也做了调整。

2016版《目录》中针对汽车电子总线网络技术以及电动助力转向系统方面的外商投资,要求以合资的形式投资和开发。而在2017版《目录》中,明确汽车电子总线网络技术以及电动助力转向系统电子控制器方面的外商投资不再限制于合资形式的投资,也就是说,外商可以独资的形式制造和研发汽车电子装置。同样的规定出现在动力电池领域,2017版《目录》也放开了动力电池领域的股比限制。也就是说,未来,我国汽车电子和动力电池领域将进入更加市场化的竞争状态。

为什么要加速新能源汽车领域的对外开放?在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,当前,我国正处于转型发展期,要转变过去粗放型的发展方式寻求新的经济增长点。对于汽车领域,发展新能源汽车既是国家战略,也是转型发展的必然需求,开放新能源汽车领域符合当前我国的发展需求。他进一步解释称,放开纯电动汽车领域的合资限制,也符合国际上对中国开放汽车产业的要求。“传统燃油车领域的合资要求暂时没有改变,纯电动汽车领域的合资限制放开也表明了我们的开放姿态。”白明说。

   

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